SSSS | 23. jul 2014.

Dva reprezentativna sindikata – Savez samostalnih sindikata Srbije i Ujedinjeni granski sindikati Nezavisnost podneli su Tužilaštvu krivičnu prijavu protiv ministra za rad Aleksandra Vulina.
(u prilogu pismo u celini)
REPUBLIKA SRBIJA
PRVO OSNOVNO JAVNO TUŽILAŠTVO U BEOGRADU
Na osnovu čl. 280 Zakonika o krivičnom postupku podnosimo
KRIVIČNU PRIJAVU
Protiv Aleksandra Vulina, državlјanina Republike Srbije, po zanimanju diplomirani pravnik, Ministra Ministarstva za rad, zapošlјavanje, boračka i socijalna pitanja (ostale lične podatke pribaviti u Minstarstvu),
zbog osnova sumnje da je učinio krivično delo u sticaju: zloupotreba položaja odgovornog lica iz čl. 234 KZRS i nesavestan rad u službi iz čl. 361 KZRS (''Sl.glasnik RS'' 82/2005, 88/2005, 107/2005, 72/2009, 111/2009, 121/2012).
Osumnjičeni, Aleksandar Vulin, u svojstvu predsednika Radne grupe za pripremu Nacrta Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, koju su činili predstavnici socijalnih partnera (sindikati, poslodavci, Vlada-resorna ministarstva, Privredna komora), nije omogućio Radnoj grupi da utvrdi Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, prekoračio granice svog ovlašćenja, nevršenjem svoje dužnosti, da omogući Radnoj grupi da utvrdi konačan tekst Nacrta koji bi bio upućen SES-u na davanje mišlјenja i Vladi RS na utvrđivanje konačnog predloga, radi usvajanja, već je sam utvrdio konačan Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu.
Ovim radnjama, osumnjičeni Aleksandar Vulin je doveo u zabludu javnost o stavovima Sindikata na tekst Nacrta Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, odnosno onemogućio sindikate da upoznaju javnost sa lošim rešenjima, koji će imati za posledicu, smanjivanje stečenih prava zaposlenih .
Naime, osumnjičeni Aleksandar Vulin je ostvario biće krivičnih dela u sticaju na sledeći način: 

• Onemogućio Radnoj grupi, da postupi po Rešenju o obrazovanju Radne grupe za pripremu Nacrta Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu br. 110-00-3/2014-02 od 08. maja 2014.god., koje je sam potpisao, da uradi Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu, onemogućio da tekst Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu sa alternativama Radne grupe, uputi SES-u na razmatranje, a takođe zvaničan i uobličen tekst Nacrta Zakona uputi SES-u na mišlјenje, shodno čl. 10 Zakona o Socijalno ekonomskom savetu.
  U radnjama krivičnog dela u sticaju, osumnjičeni, je pre dostavlјanja predloga Vladi, pored toga što je sam utvrdio Nacrt Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu i sam vršio izmenu i dopunu članova tada važećeg Zakona o radu, koji nisu bili tema rasprave Radne grupe.
• Onemogućio je javnu raspravu o Nacrtu Zakona o izmenama i dopunama Zakona o radu i Nacrtu Zakona o izmenamai dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, shodno čl. 41 stav 1, čl. 41 stav 2 tačke 3 Poslovnika o radu Vlade RS (''Sl. glasnik RS'' 61 od 18. jula 2006.god.- prečišćen tekst 69 od 18. jula 2008, 88 od 28.10.2009, 33 od 18.maja 2010, 69 od 24.09.2010.god, 20 od 25.03.2011, 37 od 31. maja 2011, i 30 od 02.04.2013.god.), a što je bio dužan, kao resorni Ministar Vlade RS da omogući javnu raspravu, jer se radilo o izmenama i dopunama Zakona kojima se bitno menjaju rešenja iz postojećih zakona
• Zaštitnik građana, Saša Janković, takođe je iskazao zabrinutost zbog manjkavosti stručne, javne i institucionalne rasprave i transparentnosti tokom donošenja navedenih zakona, što je iskazano u sredstvima javnog informisanja, List B92, Vesti-''Loša praksa brzog donošenja Zakona'',
• Direktorka Agencije za borbu protiv korupcije, Tatjana Babić, za List Danas, takođe je navela, da su javne rasprave, mehanizam obezbeđivanja učešća zainteresovane javnosti u procesu donošenja Zakona, jedan od najznačajnijih načina borbe protiv korupcije i izgradnja poverenja građana u Vladi, što je iskazano u sredstvima javnog informisanja List B92, Vesti- ''Neizvesna javna rasprava o zakonima''
• Osumnjičeni Aleksandar Vulin, izvršio je krivična dela u sticaju: zloupotreba položaja odgovornog lica iz čl. 234 KZRS i nesavestan rad u službi iz čl. 361 KZRS, jer i prilikom dostavlјanja Nacrta Zakona o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, Vladi RS, nije formirao radnu grupu, nije omogućio socijalnim partnerima davanje mišlјenja, predloga, primedbi i sugestija, nije omogućio javnu raspravu, nije konačan tekst Nacrta ovog Zakona, uputio na mišlјenje SES-u, već ga je direktno dao u proceduru na usvajanje.

Postoje osnovi sumnje da je Aleksandar Vulin, uprkos činjenici, da je bio svestan svih napred navedenih dužnosti, a iste je prekršio sa umišlјajem, dao je Nacrte Zakona ispred Ministarstva rada, zapošlјavanja, boračka i socijalna pitanja, na dalјu proceduru usvajanja, učinio krivična dela u sticaju: zloupotreba položaja odgovornog lica iz čl. 234 KZRS i nesavestan rad u službi iz čl. 361 KZRS, zbog čega predlažemo da javni tužilac pokrene krivični postupak, izrekne mu odmerenu kaznu, shodno Krivičnom zakoniku RS.

Podnosioci prijave

UGS NEZAVISNOST                                       Savez samostalnih sindikata Srbije 
Branislav Čanak, predsednik                                    Ljubisav Orbović, predsednik